受疫情的影（yǐng）响，2020年（nián）的（de）开年，多地发出紧急通知：暂（zàn）停或延迟（chí）在公共资源（yuán）交易（yì）中心进行现场招投（tóu）标活（huó）动（dòng），不少工程项目的电子（zǐ）标书制作工（gōng）作均受到了影响。不过也别担心，不少地方改而推出（chū）或（huò）鼓励实行电子招投标（biāo）了。个人认为（wéi），电子招投标方（fāng）式或将加速（sù）推进，对于招投（tóu）标等从业（yè）人员来说，带来（lái）的影响甚至是革（gé）命（mìng）性的。

        投标（biāo）文件的组成内容，投标（biāo）人编（biān）制投标文件（jiàn）的过（guò）程其实也就是响应招标（biāo）文件要求的过程，因此投标（biāo）人在（zài）编制投标文（wén）件（jiàn）之前，一定要组织参与本次投标工（gōng）作的所有人员从（cóng）不（bú）同的角度对招（zhāo）标（biāo）文件进行分析，了（le）解招（zhāo）标文（wén）件的（de）各项要（yào）求及评定标的方法，通（tōng）过分析找（zhǎo）到招标文件中对投标人有（yǒu）利和不利的因素，在编制（zhì）投标文件的过程当中加以利用和回（huí）避。按照《房屋建筑及市政（zhèng）工程标准（zhǔn）施工招标文件示范文本（běn）》的要（yào）求（qiú），一份（fèn）完整的投标文（wén）件应由（yóu）以下（xià）三（sān）部分（fèn）内容组成：技术标部分、资（zī）格审查文件（jiàn）部分（fèn）、商务（wù）标部分电（diàn）子投标文件（jiàn）的分类及编制（zhì）要（yào）求电子投标文件的编制分为了两大部分，即：技（jì）术标（biāo）电子投标文件和商务标电子投标文件。技术标电子投标文件包含内容（róng）为招标文件（jiàn）示范文件中（zhōng）要求的（de）资格审查文（wén）件和技术（shù）标两部分（fèn）内容，编制（zhì）时投标人必须用（yòng）《房（fáng）屋（wū）建（jiàn）筑（zhù）及（jí）市政工程技术标投标文（wén）件编制系（xì）统（tǒng）》进行编制；商务标（biāo）电子投标文件包（bāo）含内容（róng）为招标文件示范（fàn）文件（jiàn）中要求的商务（wù）标部分内容，即建设项目的全部投（tóu）标报价数据，编制时投标人必须（xū）使用（yòng）《房屋建筑及市政工程（chéng）商务标投（tóu）标（biāo）文件编制系统》进行编制，投标时应同时将技术标（biāo）电子投标文件（jiàn）和商务标电子投标文（wén）件按规定进行提交。

       商（shāng）务标电（diàn）子（zǐ）投（tóu）标文件的（de）编（biān）制，商（shāng）务（wù）标电子投标文件的编制过（guò）程，其实就（jiù）是（shì）将符（fú）合《房屋建筑（zhù）及市政工程计价及商务（wù）标招投标数据交换规范》的投（tóu）标接口文件（jiàn）转换生成符合计（jì）算机评标系统要求的电子投标文件的过程。投标人所编制（zhì）的数据除了（le）满足计算机评（píng）标（biāo）系统的要求外，还应（yīng）符合房屋建筑及市（shì）政工（gōng）程工程量清单计价规范中工程量清单计价部（bù）分的相应要求。因此投标（biāo）人（rén）在使用《房屋建筑及（jí）市政（zhèng）工程商务标投标文（wén）件（jiàn）编制系统》进行（háng）商务标电子（zǐ）投标书（shū）编（biān）制时（shí），应对计价规范的（de）相（xiàng）关内容熟悉和掌握。只有这样（yàng）才能（néng）够保证最终提交的商务标投标文件的有效性（xìng）、合法性及完（wán）善性。

       相关法（fǎ）律（lǜ）：办法第二十六条（tiáo）：“电子招标投标交易平（píng）台应当允许投标人离（lí）线（xiàn）编制（zhì）投标文件，并（bìng）且具备分段或者整（zhěng）体加密、解密功能。投（tóu）标（biāo）人应当按照招标文（wén）件和电子招标投标交易（yì）平台的（de）要求编制（zhì）并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文（wén）件（jiàn），电子（zǐ）招标投（tóu）标交易平台应当（dāng）拒收并（bìng）提（tí）示。”编制投标文件、技术标（biāo）。操作（zuò）流程:新建投标文件→导入电子招标文（wén）件→编辑（jí）资（zī）审文件→编（biān）辑施工组织设计、项目（mù）管理机（jī）构→生成电子投标书→电子签章和签名→查看电子标（biāo）书文（wén）件（jiàn）操作步骤：插入CA数字证（zhèng）书的单位证书，启动编制系统（第（dì）一次使用CA证书时，需要（yào）联（lián）网验（yàn）证）；启动系统后点击【新建】，系统自动弹（dàn）出选择招标文件窗口，选择招（zhāo）标文（wén）件，双击导（dǎo）入；编辑资格审查文件，根（gēn）据招标文件（jiàn）要求（qiú），在word中编制（zhì）好（hǎo）资格审查文（wén）件内（nèi）容。选择【编辑投标文件】页签，在下方的窗（chuāng）口（kǒu）中选择【资（zī）格审（shěn）查文件】页签中（zhōng）对应标题的文（wén）件名（míng）称内容节点，点击【导入】按钮导入已编辑的资格审查文件；如需（xū）修改（gǎi），可以在word中修改重新导入（rù），也可以点击【编辑】进行编辑，然后确认（rèn）。此处的每一个节点内容，需要分别导入（rù）相应的word文档内（nèi）容（róng），也可（kě）以（yǐ）使用【快（kuài）速导入】功能（néng），对每一个节点内容进（jìn）行一次（cì）性导入。编（biān）辑施工组织（zhī）设计、项目管理机构（gòu），根据招标文件要求，在（zài）word中按照投标（biāo）文件（jiàn）章节分别编制施工组织设计（jì），选择【编辑（jí）投标文件（jiàn）】页签，在下方的窗（chuāng）口中（zhōng）选择【施（shī）工组织设计评审】页签（qiān）中对应（yīng）标题的文件名（míng）称内容节点，点击（jī）【导（dǎo）入】按（àn）钮导（dǎo）入已编（biān）辑的施工组（zǔ）织（zhī）设计内容；点击（jī）【保存（cún）】按扭，选择（zé）路径输入文（wén）件（jiàn）名保存工程文件；点击【生成投标文件】按扭生成（chéng）投标文件，选择路径（jìng）输（shū）入（rù）文件名后，点击保（bǎo）存；保存成（chéng）功（gōng）后进（jìn）入电（diàn）子签章界面，点击（jī）【电子签章】，输入（rù）证书密码后点击确定，鼠标移动（dòng）到（dào）需要签章的（de）位置，点击鼠（shǔ）标左键（jiàn），完成一次签章操作。签章完（wán）成后，点击（jī）右上（shàng）角的【签章完成】；签章：选择（zé）签章类（lèi）型、输入密码，在招标文件需要签章的地方进行签（qiān）章，签（qiān）章完成（chéng）后点击【签章（zhāng）完成（chéng）】；电（diàn）子签章（zhāng）完成后进行电子签名，插入（rù）对应的CA证（zhèng）书、输（shū）入密（mì）码进（jìn）行签名，签名完成点击【生成标书】，确（què）认签名信息后电（diàn）子投标（biāo）文件生成完成；点击【生（shēng）成资格审查文件】（签章、签名方式和（hé）上面方法相同，不（bú）再重复（fù））；点击【查看投标文件】和【资格审查文件】查看文件是否有误（wù）。标书生成（chéng）后，一定（dìng）要通过系（xì）统提（tí）供的【查看投（tóu）标文件（jiàn）】与【查看资（zī）格审查文件】功能（néng），对生（shēng）成后（hòu）的（de）技（jì）术标电子投标文件和（hé）资格（gé）审（shěn）查文件进行查看（kàn），以保证内容的正确性。查看技术标电子投标（biāo）文件（jiàn）与资格审查文件过程中（zhōng）如发现内容填（tián）写有误，应回到系统中修改相应的内（nèi）容，重新生成标书。

       商务标，操（cāo）作流程:新建投标工程→导（dǎo）入电（diàn）子招标文件→导入投标（biāo）数据→标（biāo）书合法性检查→生成（chéng）电子投标文件→电子（zǐ）签章和签名（míng）→查看电（diàn）子投标文件操作步骤：插入CA数字证（zhèng）书的单位证书（shū），启动编制系（xì）统（第一次使用CA证书时，需要联（lián）网验证）；点击【新（xīn）建】按钮，系统自动弹出选（xuǎn）择招标（biāo）文件窗口；选择（zé）需要（yào）编（biān）制投标文件的（de）工（gōng）程（chéng）的招标文件，然后单击【打开】导入招标文件，导入成（chéng）功（gōng）后会（huì）有相应提示；在商务（wù）标投标书编制系统中导入的电子招标（biāo）文件一定（dìng）要（yào）保证（zhèng）是最新的，否则可能（néng）会导（dǎo）致废标系（xì）统支持两种方式快速（sù）导入工程量清单报（bào）价数据，分（fèn）别（bié）是导入（rù）计价软件生成的投标接口文（wén）件、导（dǎo）入Excel。方式一：导（dǎo）入招标接口文件点击【导入（rù）投标接（jiē）口文件】，选择编辑（jí）好的接（jiē）口文件（jiàn），点击【打开（kāi）】；编辑工程信（xìn）息内容；方（fāng）式（shì）二：导入报价（jià）Excel文件编（biān）辑（jí）工（gōng）程信息内容；填写（xiě）完成（chéng）后，选（xuǎn）择（zé）单位工程，进入“分部（bù）分项清（qīng）单”页签（qiān），点击【导（dǎo）入（rù）Excel】；点击【打（dǎ）开文件】，浏览（lǎn）选择Excel文件（jiàn），点击【打开】；列对应正确后，点击【导入】；进入“单价（jià）措施项（xiàng）目”页签，完成（chéng）Excel导入，完（wán）成（chéng）“总价措（cuò）施（shī）项目”和“规费税金清（qīng）单”填写；确保所有单位（wèi）工程完成（2）-（5）步的操作（zuò）。点击工具栏上的【标书检查】按钮，首先确认投标重要信息，检查合（hé）格后，系统会给出相应的提示；如果不合格，根据（jù）提示修改相应内容，然后再次（cì）进行（háng）检查，直到合法为（wéi）止（zhǐ）；点击【保存】按扭保存工程文（wén）件，点击【生成投标（biāo）文（wén）件（jiàn）】按扭（niǔ）生（shēng）成投（tóu）标（biāo）文件。签章（zhāng）：选择签（qiān）章类型、输入密码，在招标文件（jiàn）需要签章的地（dì）方进（jìn）行签（qiān）章，签（qiān）章完（wán）成后点击（jī）【签（qiān）章完成】；电子签章完（wán）成后进行电子签名（míng），插（chā）入对（duì）应的CA证书、输入密码进行签名，签名完成点（diǎn）击【生成（chéng）标书】，确认签名（míng）信（xìn）息后（hòu）电子投标文件生成完成（chéng）；标（biāo）书生成过程中（zhōng），建议不要操作（zuò）计算机，以免引起数据（jù）丢失；生成商务标（biāo）电（diàn）子（zǐ）投标书时，需要对工程文件进行保存；生成后的（de）商（shāng）务（wù）标电子投标书只可以查（chá）看，不可以再进行任何改动，这个文件也就是在投（tóu）标时（shí）要提交的（de）投（tóu）标文件。点击【查看电子标书】下的【查看投标文件】，检查文件是否（fǒu）有（yǒu）误。查看商务标电子投标书（shū）过程中如发（fā）现内容（róng）有（yǒu）误，应根据（jù）问题（tí）在（zài）系统直接修（xiū）改（gǎi）或是回到计（jì）价软件中修（xiū）改（gǎi），然（rán）后再重新生成（chéng）；成功生成投标书后，为（wéi）保留纸质标书与电（diàn）子标书的一致性（xìng），系统自动进行了锁定（dìng），如需再次修改投标数据（jù），请点击菜（cài）单（dān）【工（gōng）具（jù）】—【恢复编辑】进行解锁，修改内容后（hòu）必须要重新生（shēng）成电子（zǐ）投标（biāo）书。